Приложение 1
к Приказу 18-ОД
от 26.05.2020
ПОЛИТИКА
обеспечения условий доступности для инвалидов и других
маломобильных граждан объекта и предоставляемых услуг,
а также оказания им при этом необходимой помощи
в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении
детский сад № 125 комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга
1. Цели и задачи политики обеспечения условий доступности для инвалидов и иных
маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им
при этом необходимой помощи.
1.1. Настоящая политика обеспечения условий доступности для инвалидов и иных
маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при
этом необходимой помощи (далее - Политика) определяет ключевые принципы и
требования, направленные на защиту прав инвалидов при посещении ими зданий и
помещений ГБДОУ № 125 (далее - Организация) и при получении услуг, на
предотвращение дискриминации по признаку инвалидности и соблюдение норм
законодательства в сфере социальной защиты инвалидов сотрудниками Организации
(далее - Сотрудники).
1.2. Политика разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 24
ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах
инвалидов» (далее – Федеральный закон), приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в
сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом
необходимой помощи» (далее – Порядок), иными нормативными правовыми актами.
1.3. Цель Политики Организации – обеспечение всем гражданам – получателям услуг в
Организации, в том числе инвалидам и иным МГН, равные возможности для реализации
своих прав и свобод, в том числе равное право на получение всех необходимых
социальных услуг, предоставляемых Организацией без какой-либо дискриминации по
признаку инвалидности при пользовании услугами Организации.
Задачи Политики Организации:
а) обеспечение разработки и реализации комплекса мер по обеспечению условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при
этом необходимой помощи Сотрудниками Организации;
б) закрепление и разъяснение Сотрудникам и контрагентам Организации основных
требований доступности объектов и услуг, установленных законодательством Российской
Федерации, включая ответственность и санкции, которые могут применяться к
Организации и Сотрудникам в связи с несоблюдением указанных требований или
уклонением от их исполнения;
в) формирование у Сотрудников и контрагентов единообразного понимания Политики
Организации о необходимости обеспечения условий доступности для инвалидов объектов
и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи;
г) закрепление обязанностей Сотрудников знать и соблюдать принципы и требования
настоящей Политики, ключевые нормы законодательства, а также меры и конкретные
действия по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг;
д) формирование толерантного сознания Сотрудников, независимо от занимаемой
должности, по отношению к инвалидности и инвалидам.
1.4. Меры по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг, принимаемые в Организации, включают:
а) определение подразделений или должностных лиц Организации, ответственных за
обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а
также оказание им при этом необходимой помощи;
б) обучение и инструктирование Сотрудников по вопросам, связанным с обеспечением
доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких
расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;
в) создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями,
установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
г) создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями,
установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
д) обеспечение проектирования, строительства и приемки с 01 июля 2016 года вновь
вводимых в эксплуатацию в результате строительства, капитального ремонта,
реконструкции, модернизации объектов Организации, в которых осуществляется
предоставление услуг, а также обеспечение закупки с 01 июля 2016 года транспортных
средств для обслуживания населения с соблюдением требований к их доступности для
инвалидов, установленных статьей 15 Федерального закона, а также норм и правил,
предусмотренных пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей
таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной
основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521;
е) заключение дополнительных соглашений с арендодателем по включению в
проекты договоров аренды объекта (зданий и помещений, занимаемых
Организацией) положений о выполнении собственником объекта требований по
обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта;
ж) отражение на официальном сайте Организации информации по обеспечению условий
доступности для инвалидов объектов Организации и предоставляемых услуг с
дублированием информации в формате, доступном для инвалидов по зрению.
2. Используемые в Политике понятия и определения.
2.1. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством
функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами,
приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его
социальной защиты (статья 1 Федерального закона);
2.2. Инвалидность - это эволюционирующее понятие; инвалидность является результатом
взаимодействия между имеющими нарушения здоровья людьми и средовыми барьерами
(физическими, информационными, отношенческими), которые мешают их полному и
эффективному участию в жизни общества наравне с другими (Конвенция о правах
инвалидов, Преамбула).
2.3. Дискриминация по признаку инвалидности - любое различие, исключение или
ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является
умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими
всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в
политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной
области (статья 5 Федерального закона).
2.4. Объект (социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры) - жилое,
общественное и производственное здание, строение и сооружение, включая то, в котором
расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие
организации.
3. Основные принципы деятельности Организации, направленной на обеспечение
условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также
оказание им при этом необходимой помощи.
3.1. Деятельность Организации, направленная на обеспечение условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой
помощи в Организации осуществляется на основе следующих основных принципов:
а) уважение достоинства человека, его личной самостоятельности, включая свободу
делать свой собственный выбор, и независимости;
б) не дискриминация;
в) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
г) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского
многообразия и части человечества;
д) равенство возможностей;
е) доступность;
ж) равенство мужчин и женщин;
з) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детейинвалидов сохранять свою индивидуальность.
4. Область применения Политики и круг лиц, попадающих под ее действие.
4.1. Все Сотрудники Организации должны руководствоваться настоящей Политикой и
соблюдать ее принципы и требования.
4.2. Принципы и требования настоящей Политики распространяются на контрагентов и
Сотрудников Организации, а также на иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие
обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо
вытекают из Федерального закона.
5. Управление деятельностью Организации, направленной на обеспечение условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им
при этом необходимой помощи.
Эффективное управление деятельностью Организации, направленной на обеспечение
условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание
им при этом необходимой помощи достигается за счет продуктивного и оперативного
взаимодействия заведующего Организации, заместителя заведующего по УВР и
Сотрудников Организации.
5.1. Заведующий Организации определяет ключевые направления Политики, утверждает
Политику, рассматривает и утверждает необходимые изменения и дополнения, организует
общий контроль за ее реализацией, а также оценкой результатов реализации Политики в
Организации.
5.2. Заместитель заведующего по УВР Организации отвечает за практическое применение
всех мер, направленных на обеспечение принципов и требований Политики, осуществляет
контроль за реализацией Политики в Организации.
5.3. Сотрудники Организации осуществляют меры по реализации Политики в
соответствии с должностными инструкциями.
5.4. Основные положения Политики Организации доводятся до сведения всех
Сотрудников Организации и используются при инструктаже и обучении персонала по
вопросам организации доступности объектов и услуг, а также оказания при этом помощи
инвалидам.
6. Условия доступности объектов Организации в соответствии с установленными
требованиями.
6.1.Возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
6.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа
к месту предоставления услуги, при необходимости, с помощью Сотрудников
Организации, с использованием ими вспомогательных технологий, в том числе при
наличии сменного кресла-коляски;
6.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на
объект, при необходимости, с помощью Сотрудников Организации, в том числе с
использованием при наличии кресла-коляски;
6.4. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и
самостоятельного передвижения по территории объекта;
6.5. Содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
6.6. Надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
и на контрастном фоне при выделении финансирования на данные цели;
6.7. Обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собакипроводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение,
выданного по установленным форме и порядку. (Приказ Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении
формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и
порядка его выдачи»).
7. Условия доступности услуг Организации в соответствии с установленными
требованиями.
7.1. Оказание Сотрудниками Организации инвалидам помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуг, об
оформлении необходимых для получения услуг документов, о совершении других
необходимых для получения услуг
7.2. Предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуг с использованием
русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
7.3. Оказание Сотрудниками Организации, предоставляющими услуги, иной необходимой
инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с
другими лицами;
8. Дополнительные условия доступности услуг в Организации:
8.1. Предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций
организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг,
сроках, порядке и условиях доступности их предоставления;
8.2. Сопровождение получателя услуги при передвижении по территории Организации, а
также при пользовании услугами, предоставляемыми Организацией.
9. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований Политики.
9.1. Заведующий Организации, заместитель заведующего по УВР и Сотрудники
Организации независимо от занимаемой должности, несут ответственность за соблюдение
принципов и требований Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им
лиц, нарушающие эти принципы и требования.
9.2. К мерам ответственности за уклонение от исполнения требований к созданию условий
для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам Организации относятся
меры дисциплинарной и административной ответственности, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Формы и порядок предоставления услуг (в организации, на дому, дистанционно).
Категории
инвалидов
Инвалиды,
использующие
кресло-коляску «К»
Порядок предоставления услуг
ДИСТАНЦИОННО: На сайте учреждения размещена форма
обратной связи с администрацией детского сада.
НА ОБЪЕКТЕ: Временно не обслуживаются.
Инвалиды с
нарушениями
опорнодвигательного
аппарата - «О»
С целью повышения качества оказания услуг и возможности
организовать встречу инвалида на входе в здание, существует
возможность произвести запись приема с указанием конкретного
времени на сайте http://125detsadspb.ru/ учреждения
или по
телефону: 274-82-71.
У входа в учреждение размещен номер телефона сотрудника,
ответственного за встречу и препровождение инвалида к месту
получения услуги. При получении звонка, ответственный сотрудник
незамедлительно выходит на встречу к маломобильному посетителю
и провожает его к месту оказания услуги.
Сотрудник, ответственный за сопровождение, оказывает
максимальное содействие
инвалиду с нарушениями опорнодвигательного аппарата в перемещениях по территории объекта,
внутри здания, в том числе в посещении санитарно-бытового
помещения, а также по путям эвакуации в случае ЧС.
Ответственный сотрудник обеспечивает сопровождение инвалида во
всё время его пребывания в здании и при выходе из него.
Слепые и
слабовидящие –
«С»
С целью повышения качества оказания услуг и возможности
организовать встречу слепого или слабовидящего гражданина на
входе в здание, существует возможность произвести запись приема
на сайте учреждения.
При
получении
звонка,
ответственный
сотрудник
незамедлительно выходит на встречу к маломобильному посетителю
и провожает его к месту оказания услуги.
Ответственный сотрудник оказывает максимальное содействие
слепому или слабовидящему инвалиду в перемещениях по
территории объекта, внутри зданий, в том числе в посещении
санитарно-бытовых помещений, а также по путям эвакуации в
случае ЧС.
Ответственный сотрудник обеспечивает сопровождение инвалида
во всё время его пребывания в здании и при выходе из него.
Сотрудники, обслуживают инвалида по зрению, проговаривая
вслух свои действия, а также зачитывая содержание документов, и
других текстовых материалов.
Глухие и
слабослышащие –
«Г»
Инвалиды с
нарушениями
умственного
развития – «У»
Оказание услуг глухим и слабослышащим гражданам отличается
применением визуальных средств передачи информации.
Глухой или слабослышащий посетитель может воспользоваться
видеодомофоном для сопровождения на объекте и получения
соответствующей помощи.
Для общения с глухими и слабослышащим гражданами
используется монитор компьютера и клавиатура, либо письменные
принадлежности (бумага, авторучка, карандаш).
Сотрудники учреждения, обслуживающие инвалидов этой
категории в полной мере, письменно информируют глухого или
слабослышащего гражданина о своих действиях, четко проговаривая
слова, кратко и предельно ясно излагая мысли.
Сотрудник, ответственный за сопровождение, оказывает
максимальное содействие глухому инвалиду в перемещениях внутри
зданий, в том числе в посещении санитарно-бытовых помещений, а
также по путям эвакуации в случае ЧС.
В случае необходимости ответственный сотрудник провожает
гражданина к выходу из здания.
Оказание услуг инвалидам с нарушениями умственного развития,
в случае недееспособности инвалида осуществляется при участии
опекуна.
Детально, подробно и образно сотрудники, обслуживающие
инвалидов этой категории излагают свои мысли, проявляют
особенную толерантность и терпеливость.
При необходимости даются письменные разъяснения по вопросу
обращения гражданина, указываются какие действия были
предприняты работником, проводящим приём.
Ответственный сотрудник оказывает максимальное содействие
инвалиду – «У» в перемещениях внутри здания, в том числе в
посещении санитарно-бытовых помещений, а также по путям
эвакуации в случае ЧС.
В случае необходимости провожает гражданина к выходу из
здания.
11. Внесение изменений.
При выявлении недостаточно эффективных положений Политики, либо при изменении
требований законодательства Российской Федерации, руководитель (заведующий)
Организации обеспечивает разработку и реализацию комплекса мер по актуализации
настоящей Политики.